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    湖北省發布第6號河湖長令解讀

    來源:湖北省水利廳      時間:2022-09-05

    湖北省發布第6號河湖長令

    關于開展碧水保衛戰“專項整治行動”的命令

    各級河湖長、河湖長制辦公室,各有關單位:

    為深入貫徹習近平生態文明思想,持續打好碧水保衛戰,推進長江高水平保護,守護造福人民的幸福河湖,茲決定,自即日起開展碧水保衛戰“專項整治行動”,奮力推進我省河湖治理與保護取得新成績。

    一、開展丹江口“守好一庫碧水”專項整治。全面排查整治丹江口庫區非法填庫、造地、筑壩攔汊、建房、養殖、采砂等突出問題,限時完成整改。健全丹江口庫區水域岸線的日常監管和執法檢查機制,加強庫區消落帶管理,維護水庫庫容,改善水庫面貌,修復庫區生態環境,確?!耙粠毂趟览m北送”。

    二、開展妨礙河道行洪突出問題排查整治。針對全省流域面積50平方公里以上、有行洪任務的河流,全面細致排查縮窄河道行洪斷面、侵占河道行洪空間等妨礙河道行洪的突出問題,開展集中清理整治,在2022年12月底前基本完成清理整治任務,恢復河道行洪空間,保障河道行洪通暢,守住防洪安全底線。

    三、開展水域岸線管控專項提升行動。鞏固完善河湖和水利工程管理保護范圍劃界成果,完善河湖“一張圖”。規范涉河湖建設項目管理,加強河湖水域岸線監管,深入抓好長江流域非法矮圍整治,促進河湖“清四亂”常態化、規范化,嚴控非法侵占水域空間,堅決杜絕破壞河湖形態、損害河湖自然功能、影響水域岸線生態的開發行為。

    四、開展河道非法采砂專項整治。堅持打擊為先、防控為基、監督為重、立制為本、明責為要,對非法采砂堅決重拳出擊,加大對重點河段、水域、人員、船舶管控力度,嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”,有效治理河道采砂領域涉黑涉惡現象。嚴格規劃、許可、監管、執法各環節管理,堅持疏堵結合、聯防聯控,推動河道采砂管理秩序持續向好、采砂管理機制進一步完善。

    五、開展水庫除險加固和運行管護提升行動。堅持建管并重,落實各方責任,有序完成滾動新增到期水庫的安全鑒定任務,推進18座大中型水庫防汛抗旱能力提升工程建設任務,按節點實施562座小型水庫除險加固建設,及時消除安全隱患。全面落實水庫安全管理責任制,加強監測預警設施建設,健全水庫運行管護長效機制,試點推行全域大中型水庫標準化管理,積極創新小型水庫管護模式,培育管護市場,確保水庫安全長效運行。

    六、開展入河排污溯源減量專項整治。開展長江排污口溯源整治“回頭看”,深入推進排污口分類整治,年底前完成應測盡測、標志牌樹立,創建一批示范整治工程。全面排查城鎮污水收集處理系統,加強城鎮污水源頭管控,加快污水收集處理設施補短板建設,地級以上城市基本消除污水直排。開展農藥減量增效集中攻堅,完善規模養殖場糞污處理利用設施,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用項目,推動連片池塘養殖尾水達標排放或循環利用。

    七、開展長江禁捕退捕“回頭看”專項行動。全面檢查、重點督導相結合,排查長江禁捕屬地責任、非法捕撈整治、漁民安置保障等工作落實情況,強化網格化管理,健全執法監管長效工作機制,開展長江漢江段巡航檢查、垂釣錨魚專項整治、“四清四無”大排查、漁具市場清理整治、重點時段專項檢查5大專項執法行動,嚴厲打擊涉漁非法行為,鞏固長江“十年禁漁”成果。

    八、開展河湖生態流量泄放提升行動??茖W確定重點河湖生態流量目標和控制斷面,嚴格生態流量管理,強化監測預警,有序推進全省河湖生態流量確定和保障工作。落實水工程生態基流管理“三個責任人”,強化水庫、水電站等水工程生態基流泄放監管,加強河湖生態流量監測,基本建立目標合理、責任明確、保障有力、監管有效的河湖生態流量確定和保障體系。

    各級河湖長、河湖長制辦公室要強化組織領導,加強統籌調度,做好宣傳引導,嚴格檢查督辦,積極推進實施碧水保衛戰“專項整治行動”。要深化“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”協作機制,加強執法力量,加大涉河湖違法犯罪行為打擊力度。各相關職能部門既要各司其職、各負其責,更要主動作為、積極配合,加強協調聯動、溝通銜接,推動構建目標統一、任務協同、措施銜接、行動同步的河湖管護工作格局,共同確保碧水保衛戰“專項整治行動”落地見效。

    此令。

    簽發人:王忠林????????

    2022年5月2日????????

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    解讀:????????????????????????????????????????????????????????????

    我省發布第6號省河湖長令 ——

    部署八大專項整治行動 打好碧水保衛戰

    湖北日報全媒記者 艾紅霞 通訊員 周發超

    我省近日發布第6號省河湖長令,部署開展碧水保衛戰“專項整治行動”,深入貫徹落實習近平總書記關于長江大保護和南水北調后續工程高質量發展的重要指示精神,對當前河湖庫保護的重難點問題,組織開展八大專項整治行動,全面推進長江高水平保護,助力湖北高質量發展。

    第6號省河湖長令要求各地各級持續深化“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”協作機制,加強執法力量,加大涉河湖違法犯罪行為打擊力度,筑牢織密守河、護河、治河的責任網、監督網。

    專項整治,提升水安全保障能力

    湖北坐擁千湖,兩江交匯,是三峽大壩庫區和南水北調水源所在地,濱水而生、因水而名、得水而興,在水資源保護、水環境治理與水生態建設上有著特殊的重要地位。

    第6號省河湖長令提出,開展丹江口“守好一庫碧水”專項整治,全面排查整治丹江口庫區非法填庫、造地、筑壩攔汊、建房、養殖、采砂等行為,健全丹江口庫區水域岸線的日常監管和執法檢查機制,確?!耙粠毂趟览m北送”。

    開展妨礙河道行洪突出問題排查整治,也是對河湖長制“有能有效”的檢驗。

    今年,我省將針對全省流域面積50平方公里以上、有行洪任務的河流,全面細致排查縮窄河道行洪斷面、侵占河道行洪空間等妨礙河道行洪的突出問題,開展集中清理整治,在今年12月底前基本完成清理整治任務。

    我省將堅持建管并重,落實各方責任,有序完成滾動新增到期水庫的安全鑒定,推進18座大中型水庫防汛抗旱能力提升工程建設,全面落實水庫安全管理責任制,加強監測預警設施建設,確保水庫安全長效運行。

    湖北地處長江之“腰”,長江干流流經我省1061公里,發達的江河水系蘊藏了較為豐富的砂石資源,河道采砂關系河勢穩定、行洪安全、通航安全和生態安全。

    第6號省河湖長令要求,對非法采砂堅決重拳出擊,加大對重點河段、水域、人員、船舶管控力度,嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”,有效治理河道采砂領域涉黑涉惡現象,推動河道采砂管理秩序持續向好、采砂管理機制進一步完善。

    重拳“治亂”,加強河湖保護治理

    實現河湖功能永續利用、人水和諧共生,需要更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措和更多的參與。

    第6號省河湖長令部署開展水域岸線管控專項提升行動,鞏固完善河湖和水利工程管理保護范圍劃界成果,完善河湖“一張圖”;深入抓好長江流域非法矮圍整治,促進河湖“清四亂”常態化、規范化,嚴控非法侵占水域空間,堅決杜絕破壞河湖形態、損害河湖自然功能、影響水域岸線生態的開發行為。

    同時,開展入河排污溯源減量專項整治,通過長江排污口溯源整治“回頭看”,深入推進排污口分類整治,并于年底前完成應測盡測、標志牌樹立,創建一批示范整治工程。

    此外,我省還將全面排查城鎮污水收集處理系統,加強源頭管控,加快污水收集處理設施補短板建設,地級以上城市基本消除污水直排;開展農藥減量增效集中攻堅,完善規模養殖場糞污處理利用設施,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用項目,推動連片池塘養殖尾水達標排放或循環利用。

    加強監管,持續復蘇生態環境

    臨水而居、親水戲水,良好水生態一直是民眾的期盼。

    河湖生態流量能否得到保障,是衡量河湖生態是否良好的一個重要標志。第6號省河湖長令要求,科學確定重點河湖生態流量目標和控制斷面,嚴格生態流量管理,強化監測預警,有序推進全省河湖生態流量確定和保障工作;落實水工程生態基流管理“三個責任人”,強化水庫、水電站等水工程生態基流泄放監管,加強河湖生態流量監測。

    讓長江休養生息,2021年1月1日起,長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動。

    令行禁止應出重拳。根據第6號省河湖長令,我省今年將開展長江禁捕退捕“回頭看”專項行動,全面檢查、重點督導相結合,排查長江禁捕屬地責任、非法捕撈整治、漁民安置保障等,強化網格化管理,健全執法監管長效工作機制,開展長江漢江段巡航檢查、垂釣錨魚專項整治、“四清四無”大排查、漁具市場清理整治、重點時段專項檢查5大專項執法行動,堅決消除非法捕撈隱患,確?!笆杲麧O”取得實效。

    相關政策:《湖北省第6號河湖長令》

    http://slt.hubei.gov.cn/fbjd/zcwj/zcjd/202205/t20220519_4133710.shtml


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